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对《大理州人民检察院关于未成年人检察工作情况的报告》的审议意见

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大理州人大常委会

对《大理州人民检察院关于未成年人检察工作情况的报告》的审议意见

 

2020630日州第十四届人大常委会第二十六次会议通过)

 

大理州第十四届人大常委会第二十六次会议听取和审议了州人民检察院检察长杨永华所作的《关于未成年人检察工作情况的报告》

常委会组成人员审议认为,未成年人检察是我国未成年人司法保护工作的重要组成部分,是检察机关依法惩治侵害未成年人犯罪、教育挽救涉罪未成年人、预防未成年人犯罪的一项重要工作,担负检察司法和社会治理职能职责。2017年以来,州人民检察院从全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,认识定位未成年人检察工作,有力开展涉及未成年人违法犯罪的打击惩罚、预防治理,充分保护未成年人权益、落实未检司法人文关怀,取得积极司法效果和社会效果。常委会组成人员对州人民检察院开展未成年人检察工作表示满意,同时指出,未成年人检察工作还存在未成年人司法保护社会支持体系建设需要深化、法治宣传教育工作有待创新、检察建议落实需要加强等困难问题。会议就进一步加强州人民检察院未成年人检察工作提出以下审议意见:

一、提升司法理念,发挥未检职能

未成年人检察工作是检察机关唯一按主体划分行使检察司法权的工作,其业务涵盖刑事、民事、行政和公益诉讼检察职能。未成年人检察司法目的是体现教育挽救,实现社会治理,未成年人检察工作除办案以外更多是承担社会责任。当前,未成年人法治宣传教育、违法犯罪预防、司法权益保障已成为社会普遍关注的司法民生问题,未检工作已成为全面依法治国,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。全州两级人民检察院要紧扣时代要求,立足未检工作,延伸未检职责,发挥未检职能,突出检察机关在未成年人保护社会治理中的司法责任,为法治大理、平安大理建设提供有力司法保障。

二、强化依法办案,实现标本兼治

以未成年人司法权益最大化要求,加大侵害未成年人犯罪打击力度,依法惩处危害校园安全、侵害农村留守儿童和困境儿童犯罪,最大限度保护未成年被害人权益。在未检工作中,实现办案、监督、预防、教育并重,惩戒与帮教相结合,持续推进未成年人双向、综合、全面司法保护。注重结合办案推动解决未成年人案件背后的社会问题,及时进行未检履职法律监督,主导未检工作与教育、民政等行政主管部门和群团职能部门协调联动工作。通过未检工作检察建议 ,督促职能部门、学校切实履行法治宣传教育职责,推进未成年人司法保护社会支持体系建设。

三、突出重点保护,彰显司法人文关怀

依照保护未成年人权益、预防再犯、帮教未成年人要求, 以及“少捕、慎诉、少监禁”原则,对涉嫌轻微犯罪的未成年人,综合运用不批捕、不起诉、附条件不起诉等法律手段,切实落实涉罪未成年人检察司法保护。加强体现未成年人特点检察办案场所建设和亲情办案流程设置,运用社会调查与评估、合适成年人到场、不公开听证、分案起诉、附条件不起诉、犯罪记录封存等工作措施制度,完善未成年被害人司法保护与社会保护,落实未成年人检察特殊制度规定,体现检察司法人文关怀。

四、创新工作方式,深化法治宣传教育

教育行政主管部门要认真贯彻落实“一号检察建议”,在教育教学计划中明确法治教育的时间、内容、方式等具体内容,切实抓好学校法治宣传教育。州人民检察院要深入推进“检校共建”,指导帮助教育行政主管部门和学校研究制定法治宣传教育计划,根据不同年龄阶段未成年中小学生,开展内容简明、时间适当、生动形象的法治宣传教育,持续抓好检察“法治进校园”工作。全州两级人民检察院进一步丰富法治副校长、专题法治课检察法治教育内容,积极创新以案释法、模拟法庭、微信公众号、新媒体等法治宣传教育形式,促进在校中小学生提高自我保护和安全防范意识,切实增强法治宣传教育实效。

以上审议意见,请州人民检察院于3个月内将研究处理情况书面报告州人大常委会。

2020年7月3日 15:12
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