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对《大理州人民政府关于大理州2020年1至7月国民经济和社会发展计划执行情况的报告》的审议意见

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大理州人大常委会

对《大理州人民政府关于大理州2020年1至7月国民经济和社会发展计划执行情况的报告》的审议意见

 

2020826日州第十四届人大常委会第二十次会议通过

 

大理州第十四届人大常委会第二十七次会议听取和审议了州发展改革委主任舒进受州人民政府委托所作的《关于202017月国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

常委会组成人员审议认为,面对疫情冲击影响和艰巨繁重任务,各级各部门坚持以洱海保护和脱贫攻坚统揽全州经济社会发展全局,通过采取一系列有力措施以保促稳,实现了经济社会逐步向好发展,做到了防疫工作可控、复工复产有序、脱贫攻坚有效、洱海保护有力以及社会和谐稳定。

常委会组成人员指出,全州经济发展还存在一些不容忽视的问题,由于工业经济增长乏力、固定资产投资结构不优、消费市场恢复缓慢、财政收支矛盾突出、政策研究落实滞后等问题,制约了经济平稳较快增长,1-7月,一些主要经济指标增速全省排名靠后,多数指标增幅尚未实现扭负为正,社会事业发展压力增大,形势依然严峻复杂。

为确保完成今年和“十三五”规划目标任务,如期实现高质量脱贫和全面小康,会议提出以下审议意见:

一、保持发展战略定力

要增强战略定力。认真遵照中央和省针对大理发展所赋予的新使命和提出的新要求,进一步增强使命感、责任感和紧迫感,积极营造全州思发展、谋发展、抓发展的浓厚氛围,凝聚合力高位推进,抢抓机遇奋发有为,紧紧跟上全省新一轮加快发展的步伐。要统筹发展大局。坚持问题导向和目标导向,强化形势研判,加大调度力度,不断优化发展布局,着力研究破解在推动产业发展和重大项目建设中遇到的各种要素制约难题。要更加解放思想。以勇于担当、更加务实的工作作风,打破常规,细化对策,充分发挥“钉钉子”精神,在抓落实和求实效上下苦功,全面扭转经济下滑态势,全力冲刺经济社会发展目标。

二、聚焦关键精准施策

聚焦复工复产抓政策落实。把稳增长、保稳定放在更加突出位置,强化部门责任,加大监督力度,切实把各级“六稳”“六保”政策措施落到实处,持续推动复工复产复销。聚焦市场主体抓企业帮扶。“保市场主体”和“保产业链供应链”为重要切入点,加大对金融服务、市场供应、招商合作等方面的协调支持力度,全力以赴帮助企业纾困,使其尽早步入正轨、达产达效。聚焦投资拉动抓项目工作。建立健全反映更加灵敏、协调更加有力的项目工作机制,系统深入研究、及时协调解决项目要素保障问题。加快推进停建项目的恢复建设、在建项目的施工进度,抓实项目策划包装工作,强化项目支撑,抢抓“新基建”投资机遇,优化投资结构,不断扩大有效投资,全面推动投资增量。聚焦园区提升抓产业培育。立足夯实区域、产业、项目协同发展基础,抓紧协调并妥善处理好园区优化提升相关工作,加快培育新的经济增长极,加大招商引资力度,积极培育新经济、新业态,切实推动要素聚集,努力实现资源集约,加快形成产业集群,确保增强发展后劲。聚焦发展成果抓对策落实。高度重视建筑行业产值税收外流问题,认真学习、充分借鉴州内外建筑行业产值统计、税收征管先进经验和做法,强化政策研究和应对措施,及时堵塞产值入统和税收征管漏洞,千方百计地确保我州经济发展成果在州内得到充分体现。

三、统筹保障基本民生

决战决胜脱贫攻坚。切实把巩固脱贫成果、建设美丽大理与推进乡村振兴结合起来,加快村庄规划编制,夯实基础设施,强化科技支撑,推进产业振兴,增强造血功能,坚决打赢打好脱贫攻坚收官战。加强生态环境保护。加强对全州重点生态区域的环境保护治理,逐步推行海绵城市建设,继续抓实洱海保护治理“八大攻坚战”,加大流域面山绿化,提升保护治理水平,切实处理好保护与发展关系,努力打通绿水青山变为金山银山的新路径。千方百计保障民生。“六稳”“六保”为底线,深入落实援企、稳岗、扩就业政策,继续抓实教育、医疗、卫生、社保和养老等民生保障,认真抓好常态化疫情防控、安全生产、防灾减灾、食药品安全等工作,确保社会和谐稳定。着力防范化解风险。高度重视对重点领域的风险防控,严控地方政府债务增量。通过完善预警及风险分担机制、理顺事权与支出责任等一系列政策措施,逐步化解当前存在的风险隐患。抓好“十四五”规划编制。深入分析当前形势,立足优势找准定位,要在补短板、强弱项的基础上,进一步解放思想,强化发展战略思维,重视以洱海保护为统领的区域空间规划,加快谋划和储备一批重大项目、重大产业。加强向上对接,力争得到国家和省级的规划、政策及资金支持,推动大理高质量可持续发展。

以上审议意见,请州人民政府于三个月内将研究处理情况书面报告州人大常委会。

 

 

    大理州人大常委会

       2020827

2020年9月3日 14:26
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