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州人大常委会强化调研推动消防法规有效施行

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2015年1月3日凌晨2时49分,修建于明朝洪武年间的巍山古城标志性建筑、有着600多年历史的拱辰楼被烧至只剩框架,雄伟的古楼建筑被毁2019年6月11日6时,大理镇叶榆路十七幢4号民房电动车充电起火,导致6人死亡2021年2月14日晚中国最后一个原始部落中国佤族历史文化和传统建筑保留最完整的原生态村落整个佤族地区文化传承发展的缩影世界佤文化的生地、中国部落文化最后的活体、佤族文化的活态博物馆--翁丁村,被大火付之一炬……一件件火灾触目惊心、教训深刻

针对严峻的火灾形势,为更好地保障人民群众的生命财产安全,更好地保护好“四名一文一传”等古建筑,州人大常委会通过认真分析研究,决定贯彻实施《中华人民共和国消防法》《云南省消防条例》(以下简称“一法一条例”)列入常委会2021年工作要点的专题调研议题。

调研课题确定后,常委会社会建设委及时与州政府办、州消防救援支队沟通,确定了调研时间、调研内容和调研方式

5月中旬,州人大常委会副主任李跃兴带队,州人大法制委、州人大常委会社会建设委、州消防救援支队有关同志组成调研组,对全州贯彻实施“一法一条例”情况进行了调研。

调研组12县市书面报送贯彻实施“一法一条例”情况的基础上,先后到大理市和漾濞、宾川、巍山县,实地察看了大理市大理镇西云书院旧址、蒋公祠、四方街超市玉洱店、大理府考试院和喜洲镇严家大院、宝成府、喜林苑消防安全情况;漾濞县消防救援大队、平坡镇政府专职消防队建设及漾波温泉水上乐园消防设施情况;宾川县消防救援大队及鸡足山镇寺前村、沙址村委会消防基础设施,镇政府专职消防队建设及灭火救援演练,祝圣寺、金顶寺消防水源及灭火救援实操情况;巍山县消防救援大队及古城前置备勤点建设、南诏博物馆文物建筑消防管理、拱辰楼消防设施建设、日昇街社区微型消防站、月华街“一栓一点”消防器材配置及沿街消防安全管理、花间堂客栈消防设施配置情况。听取了州人民政府关于全州贯彻实施“一法一条例”情况的汇报和州消防救援、发展改革、财政、住房城乡建设、公安、自然资源和规划、应急管理、民政、司法、文化和旅游、市场监管、农业农村、教育体育、民族宗教等州消防委员会部分成员单位的汇报。

调研中,全体人员认真细致,每到一处,都详细询问相关情况,查看装备物资建设等情况如:在喜洲镇严家大院,调研组重点查看了5月12日国务院安委会暗查暗访组严家大院指出的应急预案存在疏漏、值班人员不熟悉设备问题,通过检查,问题依然未整改,问相关负责人知不知道国家有一部消防方面的法律、云南省有一件消防方面的条例,负责人答知道,叫中华人民共和国消防安全管理法”“云南省消防安全管理条例”在平坡镇调研时有一位镇领导对调研组询问的问题一问三不知,问有没有消防法和消防条例,答:有,调研组说找来看看,答:好,马上找来,但到调研组离开平坡镇也未找来;在巍山拱辰楼检查消防水压及实操消防器材时发现,消防安全相关人员对消防器材操作不熟练、消防水压不足、油漆不按易燃物品摆放规定摆放;在宾川鸡足山检查消防管道发现消防管道无水,在祝圣寺检查消防水源时发现消防水带漏水

实地调研结束后,调研组认真梳理相关情况确定了从“加强组织领导,夯实消防工作责任; 突出宣传教育,增强公众消防意识; 强化监督执法,综合排查整治隐患; 强化基础建设,做好应急救援工作。”四个方面对州人民政府及相关部门贯彻实施“一法一条例”进行充分肯定,责任落实有差距规划落实不到位经费投入仍不足火灾隐患依然突出”四个方面实事求是指出存在的主要问题,提出了“要进一步落实消防安全责任;要进一步加强消防安全宣传教育;要进一步加大消防安全投入;要进一步强化消防安全隐患排查整治个方面的建议意见。

经州第十四届人大常委会第三十七次会议审议,关于《中华人民共和国消防法》《云南省消防条例》贯彻实施情况的调研报告印送州人民政府和有关部门研究办理,调研工作取得了实质性成效推动了相关消防法规的有效施行。

文:州人大常委会社会建设工委 蔡文波

2022年1月14日 09:02
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